【党的建设特色】
关注方向不偏抓住大事不放
——上海师范大学天华学院党建工作记事
注：2012年5月14日至20日，中国教育报、文汇报、解放日报、新民晚报等各大媒体纷纷对我院在党建工作上的创新做法予以关注，并相继作《关注方向不偏抓住大事不放——上海师范大学天华学院党建工作纪事》的新闻报道。这是继2011年11月8日《组织人事报》对我院党建工作的特色做法作题为《民办高校发展的有力保障》的专题报道后，各大媒体的又一次集中报道。
2011年4月29日，中共上海市委组织部副部长冯小敏、上海市教卫党委副书记杜慧芳等领导，来到上海师范大学天华学院，调研、指导党建工作。在参观了校园环境、听取了党委委员、常务副院长叶才福的专题汇报后，冯部长热情赞扬：你们的确干得不错，许多做法值得推荐，期盼你们今后能够总结更多的好经验。
年轻的天华学院正式建校刚满7年，目前在校本科学生已近7000人，党员750人。不仅党建工作有声有色、卓有成效，学院党组织连续四次分别获得过市民办高校党工委，市教卫党委和上海市委组织部授予的“先进基层党组织”称号，其他方面也捷报频传：毕业学生就业率年年超过95%。研究生录取年年都有几十名。今年的研究生考试，仅机械工程系就有14名同学达到了硕士招生资格线，其中9名同学已收到了录取通知书。2012年3月，天华学院学生参加了上海大学生移动终端软件设计大赛决赛，最终与复旦大学、东华大学的团队并列一等奖。在以往举行的全国大学生数学建模竞赛、全国“韩素英青年翻译奖”竞赛、“全国三维创新设计大赛”、全国大学生会计信息化技能大赛、上海市大学生美术比赛等有影响力的赛事中，天华学院也屡获殊荣，常令主办方和学界同仁刮目相看。这些成绩的背后，党组织的政治核心作用功不可没。党委书记郭天成深有体会地说：在民办体制下，只有确保党组织的核心地位，党建工作才能有所作为；只有明确教会学生做人是首要职责，就抓住了党建工作的根本；只有切实维护制度权威，就能确保学校的和谐稳定和长治久安。
一、确保政治核心地位，才能做到有所作为
民办高校党组织的地位和作用容易被弱化或边缘化，党建工作也难有作为，这个令民办高校党组织深受困扰的难题，在天华学院却迎刃而解。
早在学院创建初期，天华学院的董事会就主动提出，党组织拥有“五项权力”，并写入了学院章程。这五项权力，一是重大决策的参与权，党组织书记是董事会的法定成员，参与所有决策。二是日常工作的知情权，党委正副书记出席院长办公会，了解学院运行的全过程。三是办学方向的监督权，党组织对学院贯彻党的教育方针，坚持公益性办学方向，维护教职工合法权益以及招生收费、办学质量、财务支出、法人财产转移等方面，进行全方位监督。四是任用干部的审议权。凡董事会或学院选提拔任用干部，事前都必须经过党组织进行考察和公示，并按干部管理权限分别提出是否予以任用的建议。五是党务费用的支配权，每年从学费收入中按每个学生100元的标准提取党务工作专项费用，由党委书记签字使用。
“五权”落实从制度上成功避免了天华学院党组织被边缘化的现象，党委的政治核心地位得到了巩固和强化，党建工作的战斗力也得到了充分发挥。
现在在天华学院，董事会制定年度工作纲要、学院五年发展规划之前，各级党组织都会发动党员干部建言献策。为了使党组织的建议有真知灼见，党委特别注意有计划、有目的地组织党员和党务干部，认真学习党和政府有关民办高等教育的方针政策，邀请著名学者专家，来校开设形势政策或教育思想讲座，组织党员干部到兄弟院校学习取经。党委成立近五年来，已分别举办了10多期党务干部和新党员培训班，要求参加培训的同志做到“五个了解”：了解党的民办教育政策和法规，了解国内外民办教育的发展概况和趋势，了解民办教育研究的现状和理论前沿，了解兄弟院校的经验教训，了解自己的优势和弱点所在。这种做法有效地提高了建言献策意见的质量，得到了董事会和学院行政领导的认可和好评。
为了切实贯彻执行党的干部政策，在干部使用问题上，党委坚持“德才兼备”的干部政策和“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，初步形成了“公开选拔、竞争上岗、激励先进、鞭策后进”的竞争管理机制。五年来，学院党委共考核评议干部200余人次，绝大多数都比较称职并得到群众拥护。天华学院的干部队伍已呈现出老中青三结合的良好梯队层次：院级领导班子平均年龄48岁，党总支书记平均年龄38岁，党支部书记平均年龄31岁。
倾听民众呼声，关心群众生活，是党建工作的重要内容，也是党建工作获得群众直接支持的重要保证。为了在教学、管理、党建、合法权益等事关学院发展、稳定等重大问题上，虚心听取广大群众的意见，天华学院创造了干部学习会这个形式，规定每学期开一次。会议的宗旨是“思考未来、检讨现实”，思考未来，是让全校干部认清前进方向，认清学院每一年度或阶段的重大工作目标，以及实现这些目标的途径、方法和要求，从而达到鼓舞斗志、形成共识、步调一致的目的；检讨现实，是让全体干部每过一段时间都要回头看一看，工作上还存在什么问题，还有哪些不落实甚至做错了的地方，时刻保持头脑清醒和自知之明，不断克服消极因素和薄弱环节。这种会议的开法：一是确定会议主题，听取辅导报告，认真思考准备；二是讨论畅所欲言，充分发扬民主、大胆揭露问题。要求讲真话、敢放炮，相关领导要坐得住、听得进；三是会后由党政办公室对问题和建议进行梳理，提出解决方法和整改措施，院长办公会议讨论通过后付诸实施；四是由学院质量监督委员会督促、检查整改落实情况；五是在下一次学习会上公开进行通报和讲评。上学期在松江召开的第三次学习会，共提出了10个方面30条意见。今年5月5日，在平湖召开的第四次学习会上，学院副院长、质量总监陈新斌对整改落实情况进行了详细点评，用事实和数据表扬先进、批评后进，大家心服口服，使学习会获得了广泛的认可和支持。正如外语系系主任万正方教授所说，干部学习会创造了一个联系群众、增进感情、形成共识、推进工作的好形式。
二、教会学生做人，是党委的首要职责
2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的讲话中指出：“高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。”同年“五四”前夕召开的首都青年座谈会也强调：青年一代不仅要“学知识，学本领，而且要学做人。”学院坚持把教会学生做人作为首要职责，坚持文化知识和品德修养的紧密结合，旗帜鲜明地提出，天华学院要把“四种人”作为具体的培养目标：
一是培养讲求诚信、有责任感的“好公民”。为了让学生接受中华民族优秀传统文化的熏陶，天华学院成立了国学院，将优秀文化经典列入教学计划。学院还从去年秋季开始，全面开设包含国学经典、中外文学艺术、自然科学基础、创新思维训练、公民素养五个组成部分的通识教育系列课程。天华学院的学生，每周在手机上，都能收到辅导员们发来的两条如何做人做事的名言警句，接受优良传统的耳濡目染。
二是培养找到工作、胜任工作的“职业人”。学院高度重视学生的实践能力，提出了“专、通、雅”协调发展的育人模式，并对之进行细化量化，制订了16条学生能力和素质标准，修订了23个专业的培养计划。学院依托地处嘉定工业区的地域优势，坚持每年与周边企业联合举办一系列专业技能大赛。每年举行学生技能大比武。去年参加教育部组织的全国大学生信息技术应用大赛，在上海入围全国决赛的24人中，天华学院就有10人，并获得了团体一、二、三等奖，1个个人一等奖，9个个人二等奖，6个个人三等奖。电信系09级通信1班学生戴力，进入天华学院后专业思想不够稳定，专业成绩也不够理想，曾一度产生放弃学习的念头。但该生记性好、悟性高、动手能力强。系常务副主任陶亚雄和辅导员邱欣寅等老师抓住这个特长，设计了任务式教学方法，对他进行强化电路设计与调试等实践能力的教学和训练，该生学习的兴趣、动力和技能显著提高。2010年全国电子专业人才设计与技能大赛，该生夺得了上海赛区一等奖和全国二等奖，2011年华东地区大学生计算机应用能力大赛，该生夺得二等奖。
三是培养善于思考，是非清楚的“明白人”。针对互联网上小道消息、八卦新闻肆无忌惮传播的现象，学院党委专门成立了网上舆情引导小组，订立了新闻发布会制度，定期、及时地向师生员工传达、宣传党和政府的声音，要求大家对互联网上各种信息，警惕主观臆断，保持理智清醒，更不能轻信和传播网络谣言。通过这些活动，不仅使党委耳聪目明，及时了解舆情动向，巩固、把握了主流意识形态的主导地位，把困惑迷惘等消极因素降到了最低程度，而且学生的价值取向和精神面貌也发生了很大转变。每天清晨的天华校园，已不再是“春眠不觉晓，处处闻啼鸟”的懒散风光，取而代之的是教室内书声琅琅和操场上龙腾虎跃。教育系一年级共有455名学生，每周坚持5次晨读、4次晚自习的出勤率保持在99%，对外汉语系更是达到了100%。
四是培养举止文明、富有教养的“儒雅人”。教育的本质不仅仅是传授知识，更重要的是培养健全的人格，塑造高尚的心灵。为了在举手投足等日常行为中强化对学生的养成教育，党委主管学生工作的副书记龚春蕾领衔，经过近一年的调研、酝酿和反复论证，制定了《关于在天华学院试行德育学分制实施意见》，把德育学分和专业学分放到了同等重要的位置，并从去年9月开始在全校试行。德育学分制包含了对学院日常规范的遵守和文明礼仪的养成，以及对一切美好行为的倡导和奖励。它告诉学生，德育教育不是空洞的说教，必须有明确的标准。天华学生应该懂得，大学生要引领社会正气，而不能随波逐流，更不能成为仅有知识而无人品的害群之马。如果德育学分达不到规定要求，就不能毕业。让学生知道在道德养成和行为规范上，什么是应该做的，什么是不能做的。如果做了不该做的，就要为自己的违规、违纪行为承担责任，付出代价。学院还要求学生在四年学习期间必须读完指定的30部经典著作，并明确规定了考核方法。目的是让学生从经典和大师身上吸取智慧、营养和经验，从而使心灵得到重塑，人格得到提升。天华学院从部队优秀退伍士官中选拔的38名共产党员，组成副辅导员队伍，在学生处处长曹云林的带领下，早晚深入学生宿舍，内务管理、思想教育和行为规范常抓不懈，久而久之，学生也养成了良好的习惯。现在天华学院的学生宿舍，绝大多数干净整洁，得到了家长和老师的啧啧好评。过去，学生下课离开教室后，关门、熄灯这些原本由职工做的杂事，许多同学也会主动关心，自觉去做。英语系党支部每年一度的“莎翁戏剧节”和“知礼、尚美、崇德”活动，深受学生欢迎。出色的工作成绩使英语系获得了“上海市工人先锋号”的殊荣。
三、维护制度权威，保证学院长治久安
薄熙来错误的教训，再一次引起了人们对制度建设重要性的深入思考。天华学院党委成立以后，十分重视制度建设。根据党的相关文件规定，党委按照“规范、简明、管用”的原则，制定了《天华学院党委工作条例》、《党建工作质量保障体系》、《共产党员行动守则》等一系列基本工作制度并装订成册，既为年轻的党务干部开展工作提供方便，让他们养成按章办事的良好行为习惯，也为干部工作考核工作提供了基本依据。如《天华学院党建工作质量保障体系》，内容包括参与决策、履行监督、发挥作用、组织建设、党员管理、党员发展和党建创新7大类别，共遴选了20个保障党建工作质量的基本控制点，并围绕这些控制点，制订了质量控制标准，落实了责任人和实际操作措施，为学院党建工作规范开展，发挥凝聚人心、推动发展、服务群众、促进和谐的作用提供了制度保证。党委制定的《天华学院共产党员行动守则》。从党员领导干部、教职工党员和学生党员三个层面，要求干部党员要做到“四个过得硬”，要求教职工党员要争做“四个模范”，要求学生党员要争做“四个榜样”，不仅要求党员干部和党员教师加强师德、师风建设，做学生健康成长的指导者和引路人，而且对学生党员也提出了学会做人、表率为先的基本要求。尤其是最近，党委制定的《干部选拔任用票决制的试行意见》,明确规定今后无论是校级或中层干部的提名和任命，都必须先过群众关，都必须经过教代会的信任投票，得票70%以上才能获得任职资格，切实做到多数人不赞成不提名，集体讨论时多数人不同意不通过，考核评议时多数人不满意不留任。使干部的选用过程真正成为体现群众意志的过程，有效避免个人说了算和带病上岗等弊端。
早在今年二月，天华学院董事会就在新学期开学典礼上，正式提出了要加快现代大学制度建设进程的要求。3月28日—3月31日，教育部在深圳举办了第一期全国大学章程学习培训，通知对象是公办高校。天华学院董事长敏锐地感到这种培训是一次学习、借鉴中外大学治理经验的好机会，是推进大学改革和探索现代大学制度建设的突破口，当即决定主动争取，报名参加，同时要求院级领导分四批毫无例外地参加培训。第一批由董事长带队，第二批由院长带队，第三批由常务副院长带队，第四批由党委书记带队，并给每人购买了全套共七卷的培训教材。学院准备教育部的培训结束后，在校内组织三期培训，第一期是中层干部，第二期是全体教师，第三期是全体职工。目前学院已摘录、编印了450套《中外著名大学章程》学习材料，供大家学习和研究。下学期开始，组织全校学习和讨论，以形成共识，争取在明年制定出比较成熟的《天华基本法》,切实做到依法治校。党委专职副书记邹荣庚坚定地说，天华学院党委就是要通过一系列制度的设计、执行和监督，要求所有干部都不能随意决策，都不能藐视法规，都不能怠慢民意，在制度的权威面前，表现出应有的谦卑和敬畏。
天华学院创立时间不长，实践经验不多，但学院党委一班人有充分的自信，牢牢立足民办高校的实际，解放思想、创新思路，以昂扬的斗志，高度负责的精神，为促进学院全面快速发展，努力做好思想保证、组织保证和政治保证。