中共上海师范大学天华学院委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、市委、市教卫党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神和《市民办高校党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作方案》，自2013年9月初开始，我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），按照集中教育时间不少于3个月的要求来进行。为切实做好教育实践活动各项工作，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校级领导班子和领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，立足办学实际，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”），认真解决师生员工反映强烈的突出问题，着力加强服务型党组织建设，提高做好新形势下群众工作的能力，充分发挥党委在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。
教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、总体安排
按照市委统一部署和市教卫工作党委及市民办高校党工委的安排，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年9月中旬开始，至12月中旬结束，时间不少于三个月，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见环节（9月中旬—10月中旬）
这个环节要突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。
1、开好动员大会。在认真准备基础上，组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，并邀请专家做群众路线专题辅导报告。通过深入动员和报告会，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。
2、开展民主评议。组织群众对校级党政领导班子及成员作风方面进行总体评价，就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议，梳理汇总群众意见。
3、召开群众座谈会。组织召开各层次的座谈会，围绕校级党政领导班子及成员在作风、在推进学校和各单位事业科学发展等方面征求意见和建议，并进行分类梳理、汇总。
4、组织基层学习。各党总支要结合工作实际，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。采取个人自学、集中培训、集体研讨相结合的形式，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。
为更有效地梳理问题，学校还要采取上门专访、专题调研、个别谈访等多种形式，广泛听取师生职工、基层干部党员的意见，找准学校在“四风”方面存在的突出问题和表现形式。
（二）查摆问题、开展批评环节（10月中旬—11月中旬）
这个环节要以整风的精神开展健康的批评与自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督，要重点围绕为民务实清廉要求，检查贯彻中央八项规定，认真查摆“四风”方面的问题，确保教育实践活动形式不虚，解决问题不空，为民务实清廉主题不偏。
1．充分开展谈心活动。校级党政领导班子负责人要与班子成员谈心谈话，班子成员之间要相互谈心。党委要把在民主评议和征求意见中群众反映突出的问题，及时反馈给班子成员。
2．认真撰写对照检查材料。校级党政领导干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，结合学习调研和民主评议中查摆出来的问题，从思想和工作两个方面，深入查找自身差距和存在不足。校级党政领导干部要按照“为民务实清廉”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣作风主题，突出重点，联系工作和思想实际，正视矛盾，认真思考群众提出的意见，提出实在具体的整改措施。
3．召开高质量的民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕“四风”方面存在的问题，校级党政领导班子组织召开一次高质量的专题民主生活会，开展批评与自我批评。发言既要谈思想，也要正视问题，有深刻分析和认识，提出改进措施。
4．加强对专题组织生活会的指导。学校各党支部要组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员都要参加，各党总支要加强对支部组织生活的指导。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会的形式可以多样化，可以把专题民主生活会与深入基层的社会实践活动相结合。
（三）整改落实、建章立制环节（11月中旬—12月中旬）
这个环节着重对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，力求在体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1、撰写整改方案。领导班子要对教育实践活动中发现的问题，整改的措施等进行汇总，形成整改方案。整改方案要明细化，责任到人，定时间、定任务。
2、通报相关情况。形成整改落实方案后，通过教代会、一定范围内的公示等形式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。
3、接受群众评议。集中教育活动即将结束时，要对校级党政班子及成员开展教育实践活动情况组织群众进行测评，看群众的满意度，检验活动具体成效，推动整改措施落实。
4、召开总结大会。集中教育活动结束后，及时召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价；听取市民办高校党工委督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
三、基本要求
我校的群众路线教育实践活动在党委的领导下开展，党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责全程抓好教育实践活动的开展。为更好的开展这次活动，党委提出以下要求：
1、要坚持领导带头。此次教育实践活动要坚持“领导带头、自上而下”。学校的领导干部不仅是这次活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者和示范者。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
2、要思想高度重视。对于此次教育实践活动，要从思想上克服“厌烦”情绪，力戒“表面文章”、“走过场”，要真正从作风问题入手，以解决问题为导向，最终达到服务群众、凝聚人心、加强党建、推动工作的目的。
3、要坚持分类活动。根据我校实际情况，分三种类别开展活动：一是校级领导班子及成员，要严格按照三个基本环节要求，以整风的精神扎扎实实推进；二是各党总支要紧紧立足全体党员受教育的目标，把重点放在组织学习教育、开展批评与自我批评、改进日常工作作风、密切联系服务群众上，通过此次活动，使本单位整体面貌、精神状态得到明显改善；三是各党支部要针对青年教师和大学生党员的特点，丰富载体，创新形式，重点抓好学习教育，开好专题组织生活会，让年轻党员普遍接受一次深刻的群众观点和群众路线教育。
4、要坚持即知即改。在教育活动中，对梳理出来的作风建设方面的问题，对于基层群众反映强烈的问题，一经查实，要第一时间做出整改，要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。
5、要与促进学校实际工作紧密结合。统筹安排、协调推进校级和基层党组织的教育实践活动，把握好节奏、围绕学校中心工作开展，防止“两张皮”现象，做到两手抓、两不误、两促进。具体而言要做到以下四个结合：
一是要将党的群众路线教育与建立学院的现代大学制度结合起来，真正做到依法治校，民主治校，科学治校。
二是要将党的群众路线教育与倡导不说空话，说了就干的务实作风结合起来，使每个干部党员成为群众信服的实干家。
三是要将党的群众路线教育与发扬敢说真话，敢于批评，敢于坚持真理的战斗精神结合起来，保持党组织的生机与活力。
四是要将党的群众路线教育与维护学生的根本权益结合起来，强化全校狠抓教育质量，教会学生做人，对学生成长负责的使命感和责任感。
中共上海师范大学天华学院委员会
二O一三年九月十三日