关注方向不偏抓住大事不放
——在建桥等四校合作会议上党建工作汇报提纲
尊敬的市民办高校党工委杨书记
尊敬的兄弟院校各位董事长和各位领导：
大家下午好！我代表天华学院党委从三个方面汇报学院的党建工作。
汇报的第一个方面是，天华学院党委的基本情况
上海师范大学天华学院党委于2007年9月18日正式成立。现有党员750人，其中教工250人，约占教工总人数（486人）的51%；学生500人，约占学生总人数（6701人）的7.5%。党委下设8个党总支，35个党支部。
天华学院党委成立以后，在上级党委的正确领导和学院董事会、学院行政部门的大力支持下，努力探索民办体制下党建工作的新机制，取得了初步成效。共有10多位党员先后被上级党委评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“师德标兵”，学院党组织也先后四次分别获得过市民办高校党工委、市教卫党委、市委组织部和市社会工作党委授予的“先进基层组织”称号。
汇报的第二个方面是，开展党建工作的基本做法
第一点做法是，用好五项权力，力求有所作为
民办高校党组织的地位和作用容易被弱化或边缘化，党建工作也难有作为，这是民办高校中开展党建工作碰到的一个很实际的问题，这个问题在天华学院却迎刃而解。
早在学院创建初期，天华学院董事会就高度重视党组织的地位和作用，并于2005年4月27日，与建校同步正式建立了党的组织。董事长邹荣祥主动提出，天华学院党组织拥有“五项权力”，并写入了学院章程。这五项权力，一是重大决策的参与权，党组织书记是董事会的法定成员，参与所有决策。二是日常工作的知情权，党委正副书记出席院长办公会，了解学院运行的全过程。三是办学方向的监督权，党组织对学院贯彻党的教育方针，坚持公益性办学方向，维护教职工合法权益等方面，进行全方位监督。四是任用干部的审议权。凡董事会或学院选提拔任用干部，事先都必须经过党组织进行考察和公示，并按干部管理权限分别提出是否予以任用的建议。五是党务费用的支配权，每年从学费收入中按每个学生100元的标准提取党务工作专项经费，由党委书记签字使用。
“五权”落实从制度上成功避免了天华学院党组织被边缘化的现象，解决了党组织在学院中的地位问题，明确了董事会、学院行政和党组织各自的职责和相互关系，党委的政治核心地位得到了巩固和强化。但党组织还必须提高掌好权、用好权的能力，即人们常说的“有为才能有威”，只有有所作为，才能真正发挥党建工作的战斗力。在这方面，我用三个例子来说明一下：
第一个例子是：关于如何提高参与决策的能力
现在天华学院董事会制定年度工作纲要、学院五年发展规划之前，各级党组织都要发动党员干部建言献策。为了使党组织的建议有真知灼见，党委委员、常务副院长叶才福对这项工作十分重视、全力支持，他不仅亲力亲为，而且多次为党务干部培训班讲课，明确要求参加培训的同志做到“五个了解”：即了解党的民办教育政策和法规，了解国内外民办教育的发展概况和趋势，了解民办教育研究的现状和理论前沿，了解兄弟院校的经验教训，了解自己的优势和弱点所在。这种做法有效地提高了建言献策意见的质量，得到了董事会和学院行政领导的认可和好评。
第二个例子是：关于如何切实规范任用干部程序
现在天华学院无论是董事会还是院长任命干部，都必须经过党组织的审议。党委严格按照党的干部政策和考察程序进行考核。通过召开群众座谈会，发放民意测验表进行测评，再经过公示等规范程序，最后由党委按照干部管理权限分别向董事会或院长提出审议报告，提出赞同或反对的意见。董事会和院长均能在充分尊重党组织的意见的基础上进行干部任命，从而有效地防止了在用人上的不正之风。党委成立五年来，组织部和人事处共考核评议干部200余人次，绝大多数都比较称职并得到群众拥护。
第三个例子是：关于如何用好每年约70万元的党务费用
党组织要搞活动，必须有一定的费用支持。天华学院目前在校学生规模已近7000人。董事会明确规定，党委每年近70万元的活动经费，新生入学后一次拨付给党组织，专款专用。党委利用这笔经费，购置学习宣传资料，补助、慰问困难、生病的教职工，安排优秀党员和教职工的奖励疗养，组织党员集体活动和教职工暑假期间到遵义、延安、井冈山接受革命传统教育的红色之旅等。董事会按规定将党务费用拨付后，党组织直接支配，党委书记负责审批。党组织手中有钱，是党建工作有声有色、卓有成效、增进感情和凝聚力的重要条件之一。
第二点做法是，加强制度建设，确保工作规范
天华学院比较年轻，学院干部尤其是基层党总支书记、党支部书记更加年轻。现在，我们的党总支书记平均年龄38岁，党支部书记平均年龄只有31岁。这些年轻的书记，思想活跃、政治热情高、工作干劲大，但他们都比较地缺乏严格的政治训练和实践工作经验。为了尽快提高他们的业务工作能力，养成按章办事的良好习惯，天华学院党委成立以后，根据党章和相关文件的规定，按照“简明、规范、管用”的原则，制定了一整套基本工作制度，既为学院党委和基层组织开展党建工作提供基本依据，也为各级党务干部尤其是年轻干部提供工作方便和操作规范。在制度建设方面，我们主要做了以下三项工作：
第一项工作是，编印《天华学院党务工作手册》。党委成立以后，在郭天成书记的亲自主持下，党委用了近5个月的时间，在认真学习新《党章》及上级党委相关文件的基础上，对天华学院创建之初形成的工作制度进行了认真的清理、修订和重订，制定了《党委工作条例》、《党校工作条例》、党务干部工作职责等21个基本工作制度，规范了干部考察、民主评议、党员发展等5个工作流程。从而使党委的各项工作都能在规范、稳定的制度保障下顺利开展。
第二项工作是，制定《天华学院党建工作质量保障体系》。为认真贯彻、落实天华学院“诚信、责任”为核心的教育理念和“专、通、雅”协调发展的育人模式，党委以中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》为依据，遴选了20个保障党建工作质量的控制点，并围绕这些控制点，制订了质量控制标准，落实了责任人和实际操作措施，为确保党组织在学院中的政治核心地位，发挥党组织凝聚人心、推动发展、服务群众、促进和谐和共产党员的先锋模范作用提供了有力的政治、思想保证。
第三项工作是，制定《天华学院党员行动守则》。党委结合天华学院实际情况，从党员领导干部、教职工党员和学生党员三个层面，制定了《天华学院共产党员行动守则》。要求干部党员要做到“四个过得硬”，即：信念坚定不动摇，思想上过得硬；光明磊落讲团结，人品上过得硬；勇于创新善谋划，能力上过得硬；真抓实干负责任，业绩上过得硬。要求教职工党员要争作“四个模范”，即：坚定信念,与时俱进,争作学习的模范；艰苦奋斗,锐意进取,争作创业的模范；爱校敬业，精益求精，争作育人的模范；严于律己，宽以待人，争作团结的模范。要求学生党员要争做“四个榜样”，即：加强理论素养，在思想品德上作榜样；发扬钻研精神，在刻苦学习上作榜样；严守校纪校规，在行为规范上作榜样；爱护天华荣誉，在重大活动中作榜样。这“四个过得硬”、“四个模范”和“四个榜样”，不仅要求党员干部和党员教师加强师德建设，做学生健康成长的指导者和引路人，而且对学生党员也提出了发挥先锋模范作用的具体要求。
第三点做法是，开展结对帮带，扩大群众基础。鉴于民办高校学生在学习习惯、行为规范等方面相对较差的实际情况，为了充分发挥学生骨干，尤其是学生党员的模范带头作用。党委以诚信做人，努力学习为基本内容，在全校普遍开展学生自我教育管理和结对帮带活动。要求学生党员“一帮二”，要求入党的积极分子“一帮一”，并制定帮教计划，落实帮教措施，定期向党支部汇报结对帮带的情况效果。党委还要求将开展这项活动的情况列入发展积极分子入党和预备党员能否按期转正的考核内容之一，并定期组织结对帮带积极分子的评比表彰活动。约500名学生党员，800多名入党积极分子，带动了2000多名学生共同成长。党委每年还会举办3-4期高级党校培训班，举办一次毕业生党员文明离校教育，充分发挥党员和积极分子的带头作用，有效地扩大了党建工作的群众基础。
我汇报的第三个方面是关于未来的几点思考，主要讲三点：
第一点，定期、开好新闻发布会
学校是培养人的地方。党的思想政治工作的对象也恰恰是人。2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的讲话中指出：“高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。”同年“五四”前夕，温家宝总理在同首都青年座谈时也强调：青年一代不仅要“学知识，学本领，而且要学做人。”目前，天华学院董事会和党政领导已形成共识，即把教会学生做人作为学校工作的首要职责，同时确定了把“四种人”作为具体的培养目标：即培养讲求诚信、有责任感的“好公民”；培养找到工作、胜任工作的“职业人”；培养善于思考，是非清楚的“明白人”；培养举止文明、富有教养的“儒雅人”。党委今后的工作就是要围绕学院教学工作中心，以塑造人的高尚品格为党建工作的首要职责，努力把思想政治工作融入到学生的教育、培养和日常管理工作中去。党委当前的一项具体工作就是由党委宣传部负责，切实坚持好新闻发布制度，定期召开新闻发布会，及时地向师生员工传达、宣传党和政府的声音，解读热点疑难问题，引导学生健康成长。让学生在获得知识的同时，对互联网上各种信息，保持理智清醒，警惕主观臆断。要学会鉴别美丑、去伪存真、弃恶扬善，更不能轻信和传播谣言。党委要特别注重引导学生正确把握人生航向，在人生的关键时刻确立起正确的世界观、人生观和价值观。
第二点，试行干部选拔任用群众票决制
为拓宽选拔任用干部的视野，扩大教代会和广大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，逐步健全“公开选拔、竞争上岗、激励先进、鞭策后进”的竞争管理制度，党委已经制定了《天华学院干部选拔任用票决制的试行意见》,明确规定今后无论是校级或中层干部的提名和任命，都必须先过群众关，都必须经过教代会的信任投票，得票70%以上才能获得任职资格，切实做到多数人不赞成不提名，集体讨论时多数人不同意不通过，考核评议时多数人不满意不留任，使干部的选用过程真正成为体现群众意志的过程。让民意决定干部进退，群众说好才是真正好，力求从根本上避免个人说了算和“带病上岗”等弊端。经过反复酝酿和讨论修改，这个制度目前已形成初稿，准备在下学期提请教代会讨论通过和院长办公会议审议同意后于明年正式实施。
第三点，做好党委换届准备工作，站好最后一班岗
按照党章关于高等学校党委每届任期5年的规定，天华学院第一届党委将于今年9月任期届满。所以从本学期开始，我们已着手党委换届的准备工作。目前，基层党总支书记、党支部书记的调整和新书记的培训任务已经完成，本届党委的换届工作报告和下届党委建议人选也在酝酿中，此两项工作力争在6月份完成。换届之前，党委要一如既往，如履薄冰、兢兢业业、保持晚节，站好最后一班岗。努力做到“换届前无大错，换届后无骂名”，尽力争取在党委按时换届时给第一届党委的全部工作画上一个圆满的句号，为天华学院第二届党委工作更上一层楼建造好第一级台阶。