坚持党的群众路线 推动学校内涵发展
——上海师范大学天华学院党的群众路线教育实践活动总结报告
中共上海师范大学天华学院委员会
按照市教卫党委和市民办高校党工委的统一部署，上海师范大学天华学院本学期深入开展了党的群众路线教育实践活动(以下简称教育活动)。天华学院教育活动从2013年8月中旬开始准备，9月中旬正式开始，历时三个月。在市民办高校党工委第二督导组具体指导下，三个月来，学校全面贯彻落实中央和市委、市教卫党委、市民办高校党工委的要求，以“为民务实清廉”为主题，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，加强学习教育、深入查摆问题，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，着力加强校级领导班子自身建设，切实提高解决问题的能力，提高服务师生的本领，完成了教育活动的各项规定任务。基本达到了上级党委的要求，基本实现了预期目标。现将活动情况总结报告如下：
一、基本做法
1、提前谋划，认真做好准备
早在2013年6月27日，市教卫工作党委召开的“庆祝中国共产党成立92周年”座谈会上，学校党委书记就代表我校作了《坚持党的群众路线，推动学校健康发展》的交流发言，从确保政治地位、坚持问计于民、竭诚服务师生、建立测评机制四个方面，汇报交流了学校在坚持党的群众路线方面的探索，市教卫工作党委书记薛明扬在讲话中充分肯定了我校的做法。这次会议后，党委在不同场合的会议中，多次强调：要深入开展调查研究，做好教育活动的准备工作。暑假期间，党委开始全面筹备教育活动，通过电话、网络与基层党组织负责人联系，发放调研提纲；与校领导沟通、协调，确定教育重点。在假期调研中，党委共收集到6个方面25个问题的建议。本学期开学以后，市教卫党委、市民办高校党工委先后就教育活动多次召开会议进行布置，党委充分利用各种机会（如党委会、党政联席会、校务委员会会议等）传达会议精神，让学校领导和相关同志及时了解情况，明确学习实践活动的工作部署及相关要求；与此同时，按照市民办高校党工委统一部署，党委高度重视、提前谋划，认真做好开展教育活动的准备工作。主要是：成立领导小组和工作机构、做好党组织和党员的梳理工作、制定实施方案、确定参与活动的领导人员、做好动员大会准备、组织党员干部的学习培训。
2、高度重视，切实加强领导
根据上级党委的统一要求，我校参加教育活动的对象是全体共产党员，重点是校级党政领导干部。为了切实加强对教育活动的领导，学校于9月初就成立了上海师范大学天华学院党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记韩晓玉担任组长，同时成立工作机构，具体负责日常工作。学校领导明确指出，教育活动一定要高度重视、精心准备、科学安排、注重实效。在整个教育活动期间，党委和教育活动领导小组多次召开会议，学习文件精神，部署相关工作，研究改进措施。
3、严格要求，完成规定动作
根据市教卫党委和市民办高校党工委的统一部署，这次教育活动的全过程主要分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，重点抓好意见征求、组织民主评议、形成领导班子对照检查材料、召开领导班子民主生活会、制定整改落实方案等内容。党委明确要求：一定要严格按照上级党委的要求，密切结合天华实际，力求做到“规定动作不走样，自选动作上水平”。在群众路线教育的每个阶段，学校都严格按照上级规定，按节点制订实施方案，分环节认真回顾总结。据统计，整个活动期间，教育实践活动领导小组共制定了4份具体方案。各基层党组织也结合自身特点召开了专题组织生活会，开展了丰富多彩的社会实践活动。在充分利用学习、调研、分析的基础上，党政领导班子多次讨论、修改，分别形成了学校党的群众路线实施方案、领导班子对照检查材料、民主生活会专题报告、群众路线教育回头看报告、领导班子整改落实方案和教育活动总结。我校的一些具体做法，也受到上级党委以及指导检查组的肯定和赞扬，并先后2次在市教卫党委、市民办高校党工委召开的相关会议上进行交流。
二、主要特点
1、及时沟通，党政监形成共识
作为一所民办学校，天华学院的运行模式是董事会决策、党政监“三驾马车”共治。平时党委的工作，都特别注意及时和董事会及行政领导沟通，得到董事会和学校行政领导的支持。这次群众路线教育活动刚开始，党委书记就及时和董事长进行沟通，并得到了大力支持。在开学初党政监联席会议以及全校教职工大会上，邹董事长指出希望这次活动能和学校的实际工作紧密衔接，做到四个结合：一是要将党的群众路线教育与建立学院的现代大学制度结合起来，真正做到依法治校，民主治校，科学治校。二是要将党的群众路线教育与倡导不说空话，说了就干的务实作风结合起来，使每个干部党员成为群众信服的实干家。三是要将党的群众路线教育与发扬敢说真话，敢于批评，敢于坚持真理的战斗精神结合起来，保持党组织的生机与活力。四是要将党的群众路线教育与维护学生的根本权益结合起来，强化全校狠抓教育质量，教会学生做人，对学生成长负责的使命感和责任感。
9月27日，学校召开校务委员会会议，董事长出席会议作重要讲话，指出天华要创办一所公益性的民办学校，就必须全力维护师生员工的权益，全力为师生员工服务，领导干部要有群众意识，要坚持走进群众，了解群众的想法。领导干部要胸怀宽广，虚怀纳谏，敢于接受群众监督，听取群众意见。此次教育实践活动中，师生员工提了很多意见，有的意见非常尖锐，我们要耐心听，认真改；他还强调要维护群众利益，关键是要建立健全现代大学制度。
2、深入师生，充分听取意见
全面准确客观地查摆问题是这次教育活动的重要内容，并且贯穿活动的始终。学校党政领导班子成员通过自己找、群众提、互相帮、上级点，深入查找存在的突出问题。自2013年8月份，党委广泛征集学校各方面群众对党委、行政领导班子及班子成员的意见党委共收集到6个方面25个问题的建议；9月13日活动正式开始后，我们通过个别访谈、发放210份调查问卷、召开行政领导及职员、二级学院院长及教师、学生三个群众座谈会，征集5个二级学院党总支的书面意见，汇总梳理对学校领导班子的意见和建议。2013年10月18日，学校正副校长、正副书记及财务处、教务处、人事处、资产设备处、实习实训处等职能处室领导轮流到各二级学院召开了本学期第一次现场办公会议。各二级学院党政领导、院长助理以及专业负责人分别参加会议。会议上，全校6个二级学院共提出了107个问题。学校党政领导及相关职能部门对48个问题进行了现场答复，20个问题已经即知即改当场解决；79个问题由各分管领导及相关职能部门分头解决答复；有关增加薪酬及二级管理的8个问题提交校务委员会研究。
3、统筹兼顾，切实讲求实效
在整个群众路线教育期间，天华学院始终按照上级党委“两促进、两不误”的要求，坚持学习教育活动和学校中心工作相结合，通过群众路线教育促进学校中心工作，又在推进学校中心工作中把活动引向深入，力求做到统筹兼顾、合理安排、相互促进、整体推进。整个教育学习活动推进期间，也正是学校二级学院试运行的阶段，我校全体党政监领导和二级学院、职能处室的同志上下一心、共同努力，使我校各方面工作有序进行，平稳运行。同时，党委要求各基层党组织结合自身特点，开展密切联系群众的实践活动。各基层党总支通过志愿活动等多种形式，践行党的群众路线。
三、主要成效
1、加强学习，党员干部受到了深刻教育
在这次教育活动中，学校党政领导始终坚持把学习培训，使党员干部普遍受到教育放在重要地位并贯穿始终。除党委中心组坚持每月一次的集体学习以外，全校37个党支部都安排了集体学习和讨论。在教育活动第一环节，邀请上海市委党校党史党建教研部朱佩明副教授为与会党员作主题为“践行群众路线，做好新形势下的群众工作”的报告；在第二、三环节，校党委对照中央和市教卫党委的要求,对党员干部学习教育进行查漏补缺，及时“补课”。组织观看了《四风之害》和《八项规定：带来哪些新气象》等电视专题片，开展领导干部理想信念教育和道德教育。通过学习培训，不仅使广大党员干部进一步加强了对党的群众路线的理解，进一步增强了践行党的群众路线自觉性。
2、深入调研，学校师生表达了各种诉求
这次群众路线教育活动，听取群众意见理念贯穿始终。从2013年8月份，党委广泛征集学校各方面群众对党委、行政领导班子及班子成员的意见党委共收集到6个方面25个问题的建议；9月13日动员大会召开的同时，发放调查问卷212份，回收210份。就调查问卷而言，对学校党群、干群关系总体评价，“好”及“较好”占比90.01%；对学校党建党政领导干部服务群众能力的总体评价，“好”及“较好”占比86.88%。在肯定我校党政领导班子工作扎实，战斗力强的同时，也提出了很好的意见和建议，共计110条；此后，学校通过召开行政领导及职员、二级学院院长及教师、学生三个群众座谈会，征集5个二级学院党总支的书面意见，汇总梳理对学校领导班子的意见和建议。活动期间，学校正副校长、正副书记及财务处、教务处、人事处、资产设备处、实习实训处等职能处室领导到各二级学院召开了三次现场办公会议，解决实际问题。
3、对照检查，学校领导查摆了存在的问题
学校领导班子及班子成员紧密联系思想、工作和生活实际，对照市教卫党委和市民办高校党工委要求，对照改进作风要求，对照群众的意见建议，深入查找问题，形成了《学校领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料》，学校党政领导韩晓玉、叶才福、陈新斌、郭伟奇、史文、曹云林、许岳等七人，分别撰写《个人对照检查材料》。班子及成员查找了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。就领导班子而言存在学校长远发展的战略规划还不够具体深入、二级学院运行的制度建设准备不足、学科发展和师资队伍建设方面措施不够、贯彻教育理念方面的措施不够系统、党委领导班子抓党建创新的自觉性不高以及领导班子与学校师生员工的联系不紧密等问题。党政班子成员根据各方面反映的意见，结合个人的思想以及分管工作等方面，深入查找了60多条问题。
4、即知即改，广大群众得到了真正实惠
群众路线教育活动切实加强了学校各级领导关注民生、改善民生的意识。在这次活动中，广大群众积极参与，对事关学院科学发展和迫切希望解决的突出问题积极建言献策。针对群众的反映，学院领导和相关职能部门把群众最关心、反映最集中、和群众利益最直接的问题放在重要位置，努力做到边学边改，即知即改。首先，在二级管理问题上坚持“即知即改”。例如通过到二级学院轮流召开现场办公会征求意见，逐步理顺院校二级管理体制，部署各二级学院网站建设问题等等。其次，在学生管理及后勤保障方面坚持“即知即改”。例如学保处等部门多方协调解决学生周五集中离校的问题，通过错峰就餐等方式解决学生就餐拥挤的问题，后勤部门及时排摸、通过统一定价等手段控制食堂及小饭馆的饭菜价格。再次、在经费使用方面坚持“即知即改”。例如及时解决部门活动经费下拨的问题，补发个别党务工作人员的岗位津贴，兑现学生考研、韩素音翻译大赛等校外比赛中获奖的奖励费用。另外，在学校管理问题上坚持“即知即改”。例如多方协调调整“十一”放假问题，及时处置台风带来的灾害问题，解决了嘉定教职工班车问题。
5、建章立制，学校内涵建设得到扎实推进
教育活动促进了事关学校平稳、健康发展的一系列重大问题的解决，例如逐项理顺二级学院管理体制、机制，强化学风建设措施，启动中层干部职级制，专业负责人等管理岗位津贴以及兼职教师待遇等重点工作都在切实推进并先后出台。对一些目前还不能全面完成的重大整改事项，也都明确了牵头人、责任部门和完成时限，确保整改工作落到实处，推动了学校的内涵建设。
四、经验体会
1、主动汇报，积极争取指导
为了确保这次教育活动严格按照上级党委的部署和要求扎实推进、不出偏差、不走过场，学校党委十分注意和上级党委及督导组保持密切联系，虚心听取他们的指导意见。除了及时报送实施方案、动员报告、重要环节具体安排等必报材料以外，我们还编发了12份教育活动简报，基本上做到了每周一期，及时向上级党委和督导组汇报活动进展情况，主动争取具体指导。督导组对我校的教育活动也非常关心。无论是制定实施方案，还是民主生活会对照检查材料，又或是具体的学习、讨论和交流，督导组都认真审阅、认真参加、认真点评、认真提出指导修改意见。督导组的精心指导和热情鼓励，既是对我们的强烈鞭策，也是激励我们做好教育活动各项工作的强大动力。督导组先后多次赴学校督导，电话联系不计其数。
2、干部带头，发挥示范作用
根据市教委和市民办高校党工委要求，我校参加教育活动的对象是全体共产党员，重点是校级党政领导干部。在教育活动的每一阶段，学校各级领导都是带头参加学习、带头参加讨论、带头参加调研。全校37个党支部还分别组织全体党员按照群众路线的要求，联系学院情况和自己的工作实际，认真学习文件，积极建言献策。党员干部带头，发挥示范作用，是天华学院教育活动顺利进行的重要关键。
3、开门搞教育，接受群众监督
学校坚持开门搞活动，群众路线教育全过程接受群众监督。为了让广大党员和全体师生员工人人知晓、人人关心群众路线教育活动，我们及时通报活动推进情况，二次召开了校级党政领导专题民主生活会情况通报，专题通报整改方案，在第二环节结束后还专门组织召开了回头看座谈会，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督。12月27号中午，党委组织部及工会组织55位同志，对学校整个教育活动进行总结测评，认为“满意”的45人，占81.8%；“基本满意”的10人，占18.2%。总体评价中没有出现“不满意”的情况。这个结果充分说明了天华学院的教育活动充分得到了群众的认可。群众知晓、群众参与、群众支持和群众满意，既是我们的工作要求，也是天华学院教育活动顺利进行的坚实基础。
五、存在问题和今后打算
在进行总结回顾时，我们也看到在群众路线教育活动中，还存在一些不足，如：有些很好的做法没有及时总结，及时汇报，上级党委和新闻媒体的报道推广率不高；各个部门、各个支部之间发展不平衡；学习形式也还不够丰富、不够多样。
在教育活动基本告一段落后，我们将结合学校实际及整改方案，主要做好以下三项工作：
一是努力巩固和拓展学习活动的成果，重点抓住切实改进领导作风，确保群众路线教育取得实实在在的成效；
二是认真落实整改方案，进一步认真梳理、分析广大党员和群众提出的各项建议和意见，本着实事求是、量力而行、行必有效、务求实效的原则，认真抓好《上海师范大学天华学院党的群众路线整改落实方案》各项任务的落实；
三是切实构建有利于学校解决问题的长效机制，针对新形势、新变化和新要求，继续认真完善各项规章制度。
总之，学校将进一步巩固这次群众路线教育实践活动成果，继续坚持实事求是的原则，坚持为民务实清廉，重实干抓落实，团结和依靠全校师生员工，特别是党员干部，为学校的事业发展做出更大的贡献。
中共上海师范大学天华学院委员会