上海师范大学天华学院
2013年度党政领导班子专题民主生活会报告材料
根据市教卫党委和市民办高校党工委要求，按照学校教育实践活动的安排，在充分准备的基础上，经市民办高校党工委教育实践活动督导组同意，我校于2013年11月15日上午召开了党政领导班子专题民主生活会，会议持续了3个多小时。市民办高校党工委督导组陈生根、杨二咬到会指导。现将会议有关情况报告如下：
一、会前准备情况
班子成员对开展教育实践活动高度重视，精研教育实践活动实施方案，广泛征求各方意见，认真查找班子及个人在“四风”方面的问题。
（一）多方调研，征求意见建议
为了开好这次校级党政领导班子专题民主生活会，学校做了认真充分的准备。重点围绕为民务实清廉要求、落实中央“八项规定”，通过个别访谈、发放调查问卷、召开群众座谈会、征集书面意见、现场办公等多种形式，广泛征求意见建议。
（二）统计归纳，原汁原味反馈
通过座谈、调研等方式，发放调查问卷212份，回收210份，回收率为99.06%，回收的问卷都为有效问卷。调查问卷汇总情况如下，对学校党群、干群关系总体评价，“好”及“较好”占比90.01%；对学校党建党政领导干部服务群众能力的总体评价，“好”及“较好”占比86.88%。在肯定我校党政领导班子工作扎实，战斗力强的同时，也提出了很好的意见和建议，共计110条。在二级学院现场办公会上，全校6个二级学院共提出了107个问题。学校党政领导及相关职能部门对48个问题进行了现场答复，20个问题已经即知即改当场解决；79个问题由各分管领导及相关职能部门分头解决答复；有关增加薪酬及二级管理的8个问题提交校务委员会研究。
（三）撰写材料，进行自我剖析。领导班子成员在自觉学习有关文件的基础上，根据调研中采集的基层意见，重点检查了“四风”方面存在的问题，反思问题根源，撰写了对照检查材料。其中，班子对照检查材料共6000多字，在材料准备过程中征求了包括督导组在内的多方意见，进行了反复修改，最终经11月1日的第十次党委会讨论通过；在个人对照检查材料撰写过程中，党委书记韩晓玉多次与党政领导班子成员交换意见。也经过了多次修改。
（四）坦诚谈心，班子相互交流。按照活动方案，班子成员相互谈心，对班子成员的思想、工作情况作出适当的评价，并着重指出各人存在的缺点和问题，通过谈心，使班子成员从内心更加重视这次民主生活会。
二、会议基本情况
我校党政领导班子情况：党委领导共3人，包括书记韩晓玉，副书记曹云林、许岳；行政领导共6人，包括校长石伟平，常务副校长叶才福，副校长郭伟奇、陈新斌、龚春蕾、史文。由于校长石伟平组织关系不在我校，副校长龚春蕾在美国访学，这次民主生活会就由除他们以外的7人撰写对照检查材料，进行批评与自我批评。校长石伟平和校监邹荣庚列席了会议。市民办高校党工委第二督导组组长陈生根、联络员杨二咬莅临会议指导。
会议议程共四项：一是党委书记韩晓玉代表党政领导班子作对照检查、与会领导讨论；二是党政领导班子成员逐个进行对照检查、自我批评；三是班子成员互相批评，列席领导进行评议；四是督导组领导讲话。
三、会议主要收获
这次民主生活会开得很有气氛，从总体上来讲，班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在四个方面：
（一）查摆问题深刻
无论是班子剖析查摆、个人自查自纠，还是成员之间互相评议，都坚持实事求是，密切联系工作实际。
就党政领导班子而言查摆出了以下问题：
在形式主义方面，主要是工作落实不到位，制度落实不到位，存在重要求轻指导，重安排轻督查的问题，一定程度上存在用老经验、老作风应对新形势的问题；在官僚主义方面，主要是深入联系师生不够，全身心为师生提供优质服务的意识和能力不强，一定程度上存在体察师生需求、了解师生意愿、集中师生智慧不够的问题；在享乐主义方面，主要是主动担当意识不够，艰苦奋斗的创业精神有所减弱，工作方法创新不多；在奢靡之风方面，主要是艰苦奋斗、勤俭办事业的意识有所淡化，厉行节约、反对浪费的自觉性不够。
另外，对照群众路线的要求，查摆除了学校党政领导班子存在的六个大问题：
1、学校长远发展的战略规划还不够具体深入，发展的平稳性与创新性的关系需继续理顺。主要体现在对关系学校发展的深层次问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究不够深入，在创新教育观念、加强制度建设等方面，发展规划的全面性、先导性、权威性还没有得到充分体现，同时对学校发展的平稳性和创新性的关系有待进一步加深认识。
2、学校二级学院运行的制度建设准备不足，二级学院的责权利需要继续明确。从本学期开始，学校试行二级管理模式，但学校与二级学院的定位、二级学院及其内设机构的设置、学校与二级学院的责权利关系还不明确，如何提升学校管理水平，真正发挥二级学院的作用准备不够。
3、学科发展、科学研究和师资队伍建设方面措施不够，激励机制的效果不明显。在学科发展方面，如何有效促进学科内部和学科之间的合作发展，学科资源如何配置，专业建设如何加强，尚有很多工作要做；在科学研究方面，教师的科研能力如何培养，科研团队如何组建等等，还缺乏有效的机制；在师资队伍建设方面，专业带头人如何引进，专业技术职称结构如何平衡，中青年教师如何培养，还需继续研究。
4、贯彻教育理念方面的措施不够系统，全员育人的教育氛围还没有形成。学校在推进以“坚持专、通、雅协调发展，培养富有竞争能力的应用型人才”为目标的人才培养工作的同时，对于如何正确处理好教学、科研及学生管理的关系，“全员育人、全过程育人、全方位育人”的教育氛围还没有全面形成。
5、党委领导班子抓党建创新的自觉性不高，党员的教育管理机制还没有建立。党委领导班子求稳思想比较明显，坚持学习和创新意识不强，凭经验指导工作较多，满足于规范操作；加强对党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用的落实措施不够细化。
6、领导班子与学校师生员工的联系不紧密，求真务实的能力和水平有待进一步加强。学校领导班子成员在坚持群众路线、依靠师生员工办学方面，离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。
就党政班子个人来讲，大家根据各方面反映的意见，结合个人的思想、分管工作等方面，深入查找了60多条问题，这些问题都是结合自身工作查找出来的，实事求是、言之有物。党政领导班子成员还分别就关于遵守党的政治纪律和八项规定的情况进行了说明。
（二）原因剖析客观
就班子问题产生的原因而言，分析起来，从客观上看，有民办高等教育体制方面的因素，有办学资源相对不足方面的因素等等。从主观上看，有四个原因：
1、领导班子理论学习有所放松，自我提高观念不够强。认为只抓好工作就行了，而放松了学习，理论素养缺乏广度和深度，工作中缺乏系统科学的理论指导，为人民服务意识有所淡薄，为职工解决困难和问题不够，与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有差距。
2、领导班子把握大局的意识不强，拘泥于日常事务性工作。领导班子还更多的停留在具体执行和操作层面，而主动性、能动性、创造性相对少一些或弱一点，工作思路不够宽，开拓创新意识不够强，这与学校新一轮的发展要求和目标是不相适应的。
3、领导班子开拓进取的闯劲不足，存在满足现状的求稳心态。领导班子存在为过去的成绩而自满，为过去的经验束缚而举步不前，为传统工作模式局限而创新不足，为目前发展已有成绩而松懈意志。“稳步走”的思想比较一致，但“大步走”的进取精神不足。
4、领导班子狠抓落实的力度不够，存在重决策轻落实的现象。在学校发展过程中，领导班子采取了很多管理措施，出台了很多管理制度，并一直强调每一项重点工作都有政策、有方法、有检查、有监督，但在实际工作中，还存在检查不到位，监督不给力的现象，狠抓落实的机制还没有完全形成。
班子成员也针对个人梳理出的问题，深入查找了原因。在原因分析中，班子成员没有强调客观原因，都是从主观上、自己的思想深处挖根源。
（三）整改思路明确
面对梳理出的突出问题，领导班子一致认为，必须贯彻党的群众路线，在整体推进学校工作的同时，建章立制。
一方面要努力倡导和培育一种追求上进的精神、扎实工作的精神、努力奉献的精神和自省自律的精神。领导班子要加强思想建设，努力提高理论素质；加强作风建设，努力增强服务意识；加强能力建设，努力提高工作水平；加强业务建设，努力增强大局意识
另一方面要抓住事关学校发展全局的根本问题。要明确学校定位，完善体制机制，彰显学校优势；要坚持内涵建设，加强专业建设，形成办学特色；要深化教育改革，创新人才培养，提高教学质量，保证学校全面协调可持续发展。
（四）会议气氛和谐
整个民主生活会气氛严肃、认真，态度诚恳，开诚布公，民主和谐。在互相批评环节，大家开展了积极健康的相互批评，对人又对己、见人又见事，班子成员坦诚相见，班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议将近30条，几乎每位班子同志都收到了意见和建议。
列席领导校长石伟平和校监邹荣庚也深入探讨了学校及自身存在的问题，对学校的长远发展提了意见和建议。
四、督导组给予了指导
督导组联络员杨二咬指出，这次民主生活会，对班子存在的问题进行了查摆和分析，问题找得准；同时指出，此前天华在办学过程中积累了很多经验，取得了很多成绩，已经树立起来自己的品牌，希望今后继续总结经验，继续加强宣传。
督导组组长陈生根认为这是一次有质量、有气氛、有成效的民主生活会。指出学校领导班子对待民主生活会思想自觉、行动自觉，能做到求真务实；学校党政领导班子既是活动的组织者、参与者，又是引领者、示范者，起了很好的带头作用；各位领导深刻认识到批评与自我批评的重要性，敢于揭短、态度到位，达到了预期效果。在相互批评时，毫无保留、真诚相待、实事求是，真正起到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的作用，达到了团结-批评-团结的目的。希望党政领导班子进一步凝心聚力，把天华办成人民满意、政府放心、有一定影响力的民办高校。
陈生根强调，这次专题民主生活会是一个好的开端，但不能认为开好了民主生活会就闯关成功，查摆问题的目的在于解决问题，要按照上级的各项要求，将此次民主生活会上查摆出的问题转化为实际工作中的建章立制。
陈生根最后指出，参加这次专题民主生活会对自己的教育很深、触动很大、很受鼓舞，同时也看到了四风问题的顽固性，他用四句话总结了自己的体会：思想不能懒、学习不能松、本领不能弱、操守不能丢，使与会人员深受启发。
这次民主生活会的成功召开，较好地保证了教育实践活动第二环节的质量，充分体现了教育实践活动的效果。通过这次民主生活会，学校要深入解决查找出的各种问题，建章立制，使这次群众路线教育实践活动取得实效。