【Ⅱ-5班子建设】

考核指标：

Ⅱ-5-11．坚持党委领导下的校长负责制，切实发挥党委领导核心作用。加强和改进领导班子思想政治建设，贯彻民主集中制，在年度考核中群众满意率85%以上。(2分）

Ⅱ-5-12.严格执行《干部任用条例》和干部监督工作有关规定，干部教育培养机制健全，党校工作规范。建立干部考核评价、激励、监督机制。(1分)

指标综述：

民办高校党组织的地位和作用容易被弱化或边缘化，党建工作也难有作为，这个令民办高校党组织深受困扰的难题，在天华学院却迎刃而解。学校党委严格执行《干部任用条例》和干部监督工作有关规定，干部教育培养机制健全，党校工作规范。

Ⅱ-5-11．确保政治核心地位

早在学校创建初期，董事会就主动提出，党组织拥有“五项权力”，并写入了学院章程。这五项权力，一是重大决策的参与权，党组织书记是董事会的法定成员，参与所有决策。二是日常工作的知情权，党委正副书记出席院长办公会，了解学院运行的全过程。三是办学方向的监督权，党组织对学院贯彻党的教育方针，坚持公益性办学方向，维护教职工合法权益以及招生收费、办学质量、财务支出、法人财产转移等方面，进行全方位监督。四是任用干部的审议权。凡董事会或学院选提拔任用干部，事前都必须经过党组织进行考察和公示，并按干部管理权限分别提出是否予以任用的建议。五是党务费用的支配权，每年从学费收入中按每个学生100元的标准提取党务工作专项费用，由党委书记签字使用。“五权”落实从制度上成功避免了天华学院党组织被边缘化的现象，党委的政治核心地位得到了巩固和强化，党建工作的战斗力也得到了充分发挥。

加强和改进领导班子思想政治建设，党委特别注意有计划、有目的地组织领导班子，认真学习党和政府有关民办高等教育的方针政策，邀请著名学者专家，来校开设形势政策或教育思想讲座，组织党员干部到兄弟院校学习取经。学校举办者十分清醒地看到，程序公开透明，决策充分讨论是现代管理制度的精华，为此学校规定重大决策的出台首先要广泛听取民意，多方调研，然后连闯三关：一是由专家、教授组成的决策咨询委员会关，二是由党政领导参加的办公会议关，三是由教职工代表组成的教代会关。通过这一系列举措，希望形成这样一种制度文化：没有人可以随意决策，没有人敢于违反民意，让言路畅通，民意畅达。倾听民众呼声，关心群众生活，是党建工作的重要内容，也是党建工作获得群众直接支持的重要保证。为了在教学、管理、党建、合法权益等事关学院发展、稳定等重大问题上，虚心听取广大群众的意见，2013-2014年学校继续举办干部学习会。2013年5月10日和11日，我院在江苏太仓召开了第六期干部学习会。学院中层以上干部、后备干部、骨干人才、各系党总支部正副书记、党支部书记和专业负责人共110余人参加。会议的宗旨是“思考未来、检讨现实。2013年12月27日，党委组织部及工会组织55位同志，对学校领导班子进行测评，认为“满意”的45人，占81.8%；“基本满意”的10人，占18.2%。满意率为100%。总体评价中没有出现“不满意”的情况。

(2013年12月27日 工会组织教职工代表对领导班子进行满意度测评)

Ⅱ-5-12．加强党员干部的管理

学习党委把干部队伍建设作为保证学院可持续发展、加强学校内涵建设的关键来抓，严格按照《干部任用工作条例》的规定，制定《关于系处领导干部选拔任用的工作条例》、《关于天华学院中层干部选拔考察程序的规定》并严格执行。干部选拔与任用采取民主推荐和公开报名竞聘的形式产生候选人，提名人对拟提拔任用的人选进行推荐，介绍被提名人的工作简历、政治面貌和业务素质、主要业绩、推荐理由和拟担任的职务等，推荐报告经院长或分管院长签名后，进入考察程序；由党委组织部和学院人事处共同组成考察组进行严格考察，在对拟用人相对了解的干部职工中采用座谈了解和个别谈话及问卷调查进行考察；考察结束后，由考察组书写考察报告，在原始整理群众的意见的基础上，经党委讨论审议后，对拟用人提出能否任用的建议；考察意见和任用建议由党委负责人向院长或院长办公会议介绍；院长或院长办公会议在听取党委考察反馈意见后，用举手或无记名投票方式进行表决，获半数以上同意票后，可以任用。经讨论后同意任用的干部，由学院办公室拟文任命，在下文前，由考察组公示征求群众意见，公示时间为5个工作日。经公示无异后，以学校行政名义发文聘用。学校拓宽选拔任用干部的视野，广泛听取群众意见，保证广大教职工在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。2013年，党委制定了《干部选拔任用票决制的试行意见》，明确规定校级或中层干部的提名和任命，必须先过群众关，要经过教代会的信任投票，得票70%以上才能获得任职资格，并广开言路，鼓励教代会代表联名提出建议人选，从而使干部的选用过程真正成为体现群众意志的过程。让民意决定干部进退，力求从根本上避免个人说了算和“带病上岗”等弊端。在2013年6月，学校召开第一届教代会第七次会议，专题对新一届32名中层干部建议人选进行了民主评议，将这一制度真正落实到了实处，得到了师生的普遍拥护。

学校党委非常重视并主要负责干部教育培养工作，在干部培训工作中将政治理论教育与职业道德教育相结合，将业务培训与学院发展战略相结合，研究和帮助解决干部教育培训中的重大问题，党委成员共同确定年度培训目标，组织部负责制定干部教育培训计划，董事会和学院行政大力支持，党委办公室、纪委、宣传部、人事处等共同参与、各司其责、密切配合、形成合力，形成了学校系统有效的干部培训机制。学校党委组织部加强对党校的管理，采取各种措施加强党校教育的质量。2013-2014年共举办高级党校8期。2013-2014年共举办三期新党员培训班。共481位预备党员（其中教职工9位）参加培训并结业。2013—2014年共举办五期高级党校入党积极分子培训班,共685位入党积极分子（其中教职工12位）结业，有60位被评为优秀学员。

学习为了培养干部梯队，加强年轻干部的培养与培训，引导和激励优秀年轻干部，建立了后备干部制度，使年轻的优秀干部进入组织的视野，任用年轻后备干部担任党支部书记、主任助理和处长助理等职务，在工作中培养与锻炼相结合，充分授权，系统培训，并给予工作津贴，以丰富实践经验，在实践中增长才干，也使列入后备的干部，在日常的工作中加倍的努力与勤奋，不断提高自身的工作能力与素质。学校目前有后备干部40名，承担了学院重要的教学管理、行政管理和专业建设等工作。

（第十九期高级党校开班典礼）