3-8 班子建设】

考核指标：

3-8-22.完善学校法人治理结构，健全董事会（理事会）决策制度，依法保障校长行使管理权。保证党组织在重大事项决策、监督、执行等方面发挥政治核心作用,党组织书记进入董事会（理事会）。班子团结和谐。（2分）

3-8-23.落实党委意识形态、基层党建、党风廉政建设和党内监督主体责任，制定任务清单、责任清单和制度清单。落实巡视和巡察及班子民主生活会提出整改任务。（2分）

3-8-24.建立联系和服务基层、师生员工的制度，健全联系点和调查研究、谈心、接待等机制。（1分）

3-8-25.建立健全二级院（系）议事决策机制，完善院（系）党政联席会议和党组织领导运行机制。实行党政班子成员交叉任职。（1分）

3-8-26.严格规范干部选任、教育、培养、考核和监督制度。健全党校工作机制。（1分）

指标综述：

民办高校党组织的地位和作用容易被弱化或边缘化，党建工作也难有作为，我校从建校之初就特别重视党组织建设工作。

3-8-22．完善法人治理结构，确保党组织核心地位

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”民办高校是我国高等教育的一支重要力量，也必须成为党领导的坚强阵地。目前，我国民办高校在校生已达600多万，占全国普通高校在校生的近四分之一。提高对民办高校党建工作的认识，切实解决民办高校党建工作中的薄弱环节，积极探索民办高校加强党的建设的有效途径，对当前凝聚社会力量共同建设人才强国具有重要意义。

早在学校创建初期，董事会就主动提出，党组织拥有“五项权力”，并写入了学院章程。这五项权力，一是重大决策的参与权，党组织书记是董事会的法定成员，参与所有决策。二是日常工作的知情权，党委正副书记出席院长办公会，了解学院运行的全过程。三是办学方向的监督权，党组织对学院贯彻党的教育方针，坚持公益性办学方向，维护教职工合法权益以及招生收费、办学质量、财务支出、法人财产转移等方面，进行全方位监督。四是任用干部的审议权。凡董事会或学院选提拔任用干部，事前都必须经过党组织进行考察和公示，并按干部管理权限分别提出是否予以任用的建议。五是党务费用的支配权，每年从学费收入中按每个学生100元的标准提取党务工作专项费用，由党委书记签字使用。“五权”落实从制度上成功避免了天华学院党组织被边缘化的现象，党委的政治核心地位得到了巩固和强化，党建工作的战斗力也得到了充分发挥。

加强和改进领导班子思想政治建设，党委特别注意有计划、有目的地组织领导班子，认真学习党和政府有关民办高等教育的方针政策，邀请著名学者专家，来校开设形势政策或教育思想讲座，组织党员干部到兄弟院校学习取经。学校举办者十分清醒地看到，程序公开透明，决策充分讨论是现代管理制度的精华，为此学校规定重大决策的出台首先要广泛听取民意，多方调研，然后连闯三关：一是由专家、教授组成的决策咨询委员会关，二是由党政领导参加的办公会议关，三是由教职工代表组成的教代会关。通过这一系列举措，希望形成这样一种制度文化：没有人可以随意决策，没有人敢于违反民意，让言路畅通，民意畅达。倾听民众呼声，关心群众生活，是党建工作的重要内容，也是党建工作获得群众直接支持的重要保证。为了在教学、管理、党建、合法权益等事关学院发展、稳定等重大问题上，虚心听取广大群众的意见。

2020年9月7日上午，我校党委在明华楼5楼会议中心召开2020-2021学年第一学期党务工作例会，布置新学期工作任务。校党委书记陆建非，党委副书记曹云林、许岳，党委委员、副校长陈新斌、吴国兴，宣传部、组织部、学保处、人事处、行政处、团委、工会等职能部门助理级以上干部参加会议。会议由党办主任、宣传部长齐砚奎主持。会上，各分管工作领导分别介绍了本学期的工作重点和要点。党委副书记曹云林针对疫情防控新形势下的学生工作和舆情防控做出安排和部署，包括周密安排学生返校报到、有序组织大二学生集中军训等内容，全方位做好学生工作。副书记许岳谈到纪委工作时强调，纪委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，落实纪委全面从严治党监督责任，并通报了上半年纪委的主要工作，部署安排2020年下半年工作要点。副校长吴国兴就师德师风建设、课程思政工作、工资体系调整等方面进行部署。组织部长周凯波表示，本学期组织部将加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（简称“四史”）学习教育，同时根据《中国共产党基层组织工作条例》做好党总支换届工作以及党员发展工作。宣传部长齐砚奎从理论宣传、意识形态与精神文明建设三大方面分别介绍了新学期宣传部的主要工作内容，具体内容包括继续组织党委中心组“四史”专题学习会，总结党政思建工作优秀成果，落实意识形态责任制管理，迎接文明校园新一轮考评，进一步加强宣传队伍建设等。

（我校召开2020-2021学年第一学期党务工作例会）

（党委书记陆建非讲话）

3-8-23．落实三大主体责任，落实各项整改任务

上海师范大学天华学院党委以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，以庆祝新中国成立70周年为主题，以立德树人为根本任务，把加强意识形态、基层党建、党风廉政作为全面提升办学质量的重要支撑，为完成学校中心任务更好发挥政治核心作用和监督保证作用。

针对民办学校意识形态领域的特点，党委坚持“不麻痹大意、不虚张声势、不小题大做”的工作原则，时刻绷紧意识形态这根弦，认真履行意识形态主体责任。学校注重开展党的学习理论教育情况，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届历次全会精神，推动用新思想铸魂育人。学校深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，加强党务干部、辅导员和思政课教师队伍建设，建立和完善马克思主义学院和教师思政工作部，不断创新思想政工作的方式方法，以期释放思政工作的最大优势。学校党委引导和管理好学校各类活动，发挥校园网、微信号、宣传栏、电子屏等平台和阵地作用。

党委始终把党建工作摆在突出位置，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化责任担当，逐级明确责任，落实工作措施，聚精会神抓党建，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，认真履行基层党建主体责任。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真谋划、精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。突出提高基层党组织建设质量，认真贯彻执行新时代基层党建质量提升工程要求；突出履行基层党建工作责任，特别是党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况。突出强化政治功能、完成重大任务情况，高校要特别突出贯彻落实全国、全市高校思想政治工作会议精神和高校党建工作重点任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程情况，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

学校坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职，依靠群众支持和参与的领导体制与工作机制，整体推进党风廉政建设和纪检等各项工作，认真履行党风廉政建设主体责任，确保了学校的安定团结。2019年10月修订了《上海师范大学天华学院纪律检查工作实施办法》，用制度管人，用制度铲除容易滋生腐败现象的土壤和温床，努力做到防患于未然。根据工作要求，支持、监督财务处将财务报销等手续进一步规范后，并支持部门完成了从学年制预算制度到财务年度预算制度的改革。学校党委班子将进一步提高政治站位，以更大的责任担当，履行好“三大主体责任”，更好地将党组织的政治优势、组织优势转化为学校改革发展优势。

2019年12月24日下午，学校党委召开2019年度党总支书记落实“三大主体责任”述职评议会，听取党总支书记现场述职。党委委员出席会议，组织部长周凯波主持。会上，9位党总支书记分别从意识形态主体责任、基层党建工作主体责任、党风廉政建设和党内监督工作主体责任三方面落实情况展开，突出强调了工作中的亮点与特色，同时进行自我批评，指出了工作中存在的突出问题和下一步的安排打算，并作出整改承诺。党委书记及党委委员针对党总支书记的述职报告，现场逐一进行点评，并提出整改的意见和建议。

（2019年12月24学校召开“三大主体责任”述职评议会 全面推进各项措施整改落实）

 3-8-24．积极走进基层组织，广泛联系师生员工

学校领导班子理论学习常抓不懈，思想作风好，执政为民意识强，在学校重大方针政策的制定和日常管理中，充分体现了“以人为本”的理念。学校领导班子始终坚持党的群众路线，力求一切为了师生，一切依靠师生，从师生中来，到师生中去。通过校长信箱等多种方式服务群众，通过教代会收集代表们的提案和建议。建立学生政治指导员制度，落实联系点和党员联络人，实现一个党委委员负责一个系的目标，平时主动服务群众，深入基层调查研究，在维护校园和谐稳定，加强平安校园建设中起到决定性作用。

2019年11月25日，学校主题教育领导小组在明华楼小会议室召开主题教育工作推进会。陆建非亲赴基层，检查各党总支、党支部主题教育落实情况与材料整理工作，进一步推动主题教育学习教育和检视整改在基层落细落实。在检查过程中，陆建非认真听取了各基层党组织主题教育的开展情况，检查了各基层党组织主题教育的材料汇编，指出了其中存在的问题，提出了修改意见。希望各基层党组织严格按照市教卫工作党委的要求和市民办高校党工委《上海民办高校“不忘初心、牢记使命”主题教育要求落实对照表》，查缺补漏，加快节奏，切实提高整改完成率，对于确需持续推进的事项，制定具体的推进措施。此次走访检查，让各基层党组织了解了自身存在的问题，明确了整改的方向，为主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的总目标的实现打下了坚实的基础。

（陆建非赴基层检查各党总支、党支部主题教育落实情况）

（学校基层组织在党建服务中心开展活动）

3-8-25．健全二级管理体制，落实党政交叉任职

学校在日常工作中实行党政监共治，学校行政负责教学、科研、财务、资产；党委负责学生管理、安全稳定、劳动人事、党建工作；学校监察委员会的主要职能是：守护学校的办学理念，保证大学章程的执行，查处重大违规事件，监督重要工作落实情况。为保证制度的健康运转，学校确立了例会制度。每月的第一周，党政监分别召开会议；第二周，党政监领导赴二级学院现场办公会；第三周校务委员会常务会议；第四周校务委员会会议。由于建立了科学的领导体制，学校领导班子成员之间既分工明确，各司其职，又相互配合，团结协作，人人心情舒畅，保持了高度和谐的工作氛围。平时领导班子成员工作认真、作风踏实、热心服务群众、表率作用明显，在广大党员和教职员工中享有较高威信。没有出现一位教职工或学生因领导工作作风问题而投诉的事件。

2020年9月14日，学校党政监领导开展现场教学巡视和校园环境督查。9月14日是学校正式上课的第一天，在经历了半年多的线上教学之后，学生们重返校园，迎接新的学习生活。为进一步落实新学期开学疫情防控各项具体举措，着力抓好新学期的教育教学工作，上午，学校党委书记陆建非、校长叶才福、总校监郭伟奇等领导带领相关职能部门负责人，分三组对校园进行教学巡视和环境督查。检查小组指出，相关职能部门要强化责任意识，加大排查治理风险隐患力度。针对后疫情时代课程时间的调整 ，教师应合理设置课程进度，保障教学工作顺利进行。

（党委书记陆建非一行检查教育考试考务指挥中心）

（校长叶才福一行检查包装综合实训室）

3-8-26．干部选拔制度规范，党校工作体制健全

学校党委把干部队伍建设作为保证学院可持续发展、加强学校内涵建设的关键来抓，严格按照《干部任用工作条例》的规定，制定《关于系处领导干部选拔任用的工作条例》、《关于天华学院中层干部选拔考察程序的规定》并严格执行。干部选拔与任用采取民主推荐和公开报名竞聘的形式产生候选人，提名人对拟提拔任用的人选进行推荐，介绍被提名人的工作简历、政治面貌和业务素质、主要业绩、推荐理由和拟担任的职务等，推荐报告经院长或分管院长签名后，进入考察程序；由党委组织部和学院人事处共同组成考察组进行严格考察，在对拟用人相对了解的干部职工中采用座谈了解和个别谈话及问卷调查进行考察；考察结束后，由考察组书写考察报告，在原始整理群众的意见的基础上，经党委讨论审议后，对拟用人提出能否任用的建议；考察意见和任用建议由党委负责人向院长或院长办公会议介绍；院长或院长办公会议在听取党委考察反馈意见后，用举手或无记名投票方式进行表决，获半数以上同意票后，可以任用。经讨论后同意任用的干部，由学院办公室拟文任命，在下文前，由考察组公示征求群众意见，公示时间为5个工作日。经公示无异后，以学校行政名义发文聘用。学校拓宽选拔任用干部的视野，广泛听取群众意见，保证广大教职工在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。党委制定了《干部选拔任用票决制的试行意见》，明确规定校级或中层干部的提名和任命，必须先过群众关，要经过教代会的信任投票，得票70%以上才能获得任职资格，并广开言路，鼓励教代会代表联名提出建议人选，从而使干部的选用过程真正成为体现群众意志的过程。让民意决定干部进退，力求从根本上避免个人说了算和“带病上岗”等弊端。

学校党委非常重视并主要负责干部教育培养工作，在干部培训工作中将政治理论教育与职业道德教育相结合，将业务培训与学院发展战略相结合，研究和帮助解决干部教育培训中的重大问题，党委成员共同确定年度培训目标，组织部负责制定干部教育培训计划，董事会和学院行政大力支持，党委办公室、纪委、宣传部、人事处等共同参与、各司其责、密切配合、形成合力，形成了学校系统有效的干部培训机制。学校党委组织部加强对党校的管理，采取各种措施加强党校教育的质量。学校党委组织部加强对党校的管理，采取各种措施加强党校教育的质量。

2020年9月23日，上海师范大学天华学院党员“四史”专题学习班在学校明华楼报告厅举行开班典礼。上海民办高校干部和党员研修基地项目负责人、上海师范大学天华学院党委书记陆建非作动员讲话，学校党校校长、组织部部长周凯波主持开班典礼，党校副校长、组织部副部长江芳出席会议，学习班165名党员参加开班典礼。陆建非同志指出，思想建党是我们党的优良传统和政治优势，只有坚持思想建党，加强理论学习，才能更加坚定理想信念。上海民办高校干部和党员研修基地以天华学院为办学点，承担上海市17所民办高校党务干部和党员的培训工作。天华学院党员更要走加强理论学习的前列，起到表率作用，达到习总书记提出的新时期党员“植根人民、崇尚实干、守纪律己、坚持学习”标准和“忠诚、干净、担当”的政治要求。 

（2020年9月23日党员四史培训班开班典礼现场）

（党委陆建非书记在四史培训班开班典礼讲话）